“生态文明美丽中国”新看法的降生，促使我国站到了前所未有的生态情况；さ睦犯呶。建设美丽中国，是每一个行业都应该担负起的责任。占整个工业COD排放量5.35%的造纸行业，对工业节能减排的影响更禁止忽视。我国政府意识到了这一点，在《造纸工业生长“十二五”计划》中便有许多体现。
《计划》指出，目今，我国造纸工业高速扩张的生长模式面临资源和情况的双重制约，实施可连续生长战略，建设资源节约型、情况友好型造纸工业势在必行。要凭据《国民经济和社会生长第十二个五年计划纲要》的安排，严格控制造纸工业的总量水平，适当降低生长速度;积极推广节能、节水、降耗技术与装备，增强资源节约和治理;强化污染物减排和治理，增强情况；;凭据“减量化、再利用、资源化”的原则，大力生长循环经济。
资源、能源、情况日益增强的约束，已经令造纸行业头痛不已，而行业中占86.26%的小型造纸企业，以其“庞局势力”更是让造纸行业成为浪费资源、污染情况的“罪魁”。治理小纸企已成为造纸行业一项刻禁止缓的“指令”。造纸行业必须通过实施横向联合和企业退出机制，淘汰落后产能，关停不可达标排放的小企业，改变企业数量多、规模孝结构疏散的局面。引导中小企业在细分市场上做到专业化，在产品质量上做到精细化，在产品品种上做到特色化，在产品开发上做到立异化。
“十二五”期间，我国仍将处于工业化和城镇化加速阶段，陪同人均国民收入稳步增长和消费结构的升级，我国造纸工业具有一定的生长空间。落后产能的淘汰，也为接纳新技术、开发新产品、开拓新市场创立了条件。目前，我国造纸工业已由“数量主导型”步入调结构、上质量、上水平的“质量效益主导型”生长的新阶段。
淘汰落后产能行业洗牌加剧
晨鸣集团副总经理李雪芹在全国“两会”期间接受记者采访时说，落后产能不但生产效率低下，同时也增加了情况治理的难度。
我国造纸工业中技术装备比较落后的产能仍占35%左右，物耗、水耗、能耗高，也是造纸行业的主要污染源，其COD排放量约占造纸行业排放总量的47%，产品质量、物耗、污染负荷均与国际先进水平保存相当大的差别，急需加大革新或淘汰的力度。
“十一五”期间，我国造纸工业加大了情况治理力度，推进节能减排，重点对草浆生产企业和较大污染源点和重点流域造纸企业进行了综合整治，关停了制浆造纸企业2000多家，淘汰落后产能1000余万吨。
“十二五”期间，继续实行工业退出机制，调解和明确淘汰标准，量化淘汰指标，加大淘汰力度，新增日处理污水能力300万吨，淘汰纸及纸板落后产能1000万吨以上。
近日，工业和信息化部属达了19个工业行业淘汰落后产能目标任务，其中造纸行业455万吨。
为完成国家总量节能减排任务，造纸行业必须形成环保倒逼机制，增进行业结构进行革命性调解。严格执行环保标准，关于缺乏格企业进行大批量关停;接纳革命性技术，大幅度地降低污染物排放。
生长低碳经济行业具备潜力
全球气候变暖，让人们认识到碳排放的威胁。低碳经济取代以往的高碳经济已成为历史的新趋势，人类的新要求。气候变暖正在召唤着一种低碳绿色全新的生活方法。而作为造纸这种“肺活量”大的工业，当全球面临碳排放压力时，它们又将如何应对?
《计划》认为，世界造纸工业通过加大废纸利用、林纸一体化、接纳节能减排技术，实现了原料-制浆造纸-原料再生的良性循环，走上绿色低碳生长之路。废纸的大规模资源化利用，极大地节约了森林资源;林纸一体化的生长，大幅提高了林地生产力，改善了外地生态情况，固碳效果显著，实现了造纸、林业、生态的协调生长;制浆造纸装备的大型化以及从植树到污染防治工艺技术的全面革新，使能耗、物耗和污染物排放降低到较低水平。造纸工业具有低碳、绿色、可循环生长的潜力，在全球经济生长中仍具有旺盛的生命力和生长前景。
目前，海内一些大型纸业集团如泰格林纸集团、华泰纸业、晨鸣纸业等都在加速林浆纸一体化建设战略的实施，加紧累积森林碳汇，从而发动了整个造纸行业的优化升级。而林浆纸一体化也是造纸行业绿色生长的一定趋势。
造纸业在低碳经济的配景下，无疑要对工业模式进行厘革升级，以提高资源、能源的利用率。同时，加速推进造纸工业技术立异和技术革新，推动造纸工业技术向低消耗、低排放、高质量、高效率的偏向生长。只有这样才华坚持与低碳经济同步，从而提升企业的产能和效益，增强企业的竞争力。如今，越来越多的造纸企业将更多的资金投入科技立异，走循环经济生长的门路，从高耗能、高污染的企业向低碳企业转型。
